关于加快我区特色主题小镇培育工作的建议

关于加快我区特色主题小镇培育工作的建议

苏小彤  汤运强

特色主题小镇，是具有明确产业定位、文化内涵、旅游特色和一定社区功能的发展空间平台。区第十二次党代会提出：加快打造各具特色、主题鲜明的特色小镇，为导入新的产业、聚集新的人口提供优质的空间载体。我区位处珠三角腹地，“六山一水三分田”的自然景观在珠三角地区得天独厚。区内全国首批17家“中国森林体验基地”之一的云勇林场、涵盖白鹭湖生态保护区按国家5A级旅游景区标准建设的美的?鹭湖森林度假区、全国休闲农业与乡村旅游示范点盈香生态园、全国科普教育基地——海天等等都具备了培育旅游、健康、养老、休闲等类别特色主题小镇的条件。加上当前中央和省市对建设特色小镇的产业支持、财税支持、土地保障等政策红利，因地制宜发展特色鲜明、产城融合的特色主题小镇成为推进我区城镇化、促进城乡化发展的重要突破口。对此，我们建议：

一是加快特色主题小镇规划定位。根据多规合一、产城人融合的要求，结合主体功能定位、空间领域、交通区位、人文特色、自然资源、历史文化等特点，高起点、高标准、高质量编制特色主题小镇发展规划，统筹安排产业发展、基础设施和公共服务设施建设。引入第三方专业机构，对我区进行分析与评价，通过对区域背景的扫描过程，对潜在发展区域进行特色主题小镇的类型定位，从而找出区域独特的资源优势和竞争优势；明确特色主题小镇的产业定位，以产业引领小镇的功能组与空间布局，围绕定位产业来打造完整的产业生态圈。

二是加快打造特色形态模式。结合我区资源条件和发展情况，加快打造各具特色、形态多样的特色主题小镇。东部利用荷城街道、西江新城的资源要素和配套完善的优势，建设制造升级培育小镇；中部利用美的?鹭湖旅游度假区、皂幕山景区、泰康山生态旅游度假区、云勇林场的生态资源优势，建设生态旅游特色主题小镇群；发挥明城镇的新能源应用和历史文化资源，打造绿能科技和岭南文化主题小镇；西部突出更合农业资源和空港经济优势，培育生态体验农业和空港经济特色主题小镇，实现小空间大聚集、小平台大产业、小载体大创新。

    三是加快完善配套设施建设。按照统一规划、合理布局、适度超前的原则，坚持绿色环保低碳的理念，规划建设交通、能源、供热水、供热、污水、垃圾处理等基础设施，加强干线公路与城市路网紧密连接，提高公共交通线网密度和站点覆盖率，完善电动汽车充电基础设施建设，加快推进现代有轨电车示范线和佛山一环西拓南环工程的建设，以及肇顺南城轨以及珠三角新干线机场的规划，高起点建设特色主题小镇交通基础设施。同时，提升公共服务文化水平，合理配备文教、医疗、体育、商业等基本服务功能与公共空间。

    四是加快“政府引导、企业主体”机制建设。建立与特色主题小镇建设相适应的公共服务和行政管理机制，加快“政府引导、企业主体、市场化运作”的机制建设，营造扶商、安商、惠商和有利于创新的良好环境，政府做好编制规划、土地保障、生态环境保护等引导工作。增强企业市场的主体地位，放手企业自主决策、自主经营、自主管理、自担风险，以企业为主推动项目建设，吸引各方力量参与建设特色主题小镇。